Numer Projektu / Numery Projektów: D0106d2 Nazwa Partnerstwa na rzecz Rozwoju / Nazwy Partnerstw na rzecz Rozwoju: Partnerstwo Inicjatyw Nowohuckich     

Nazwa rezultatu poddawanego walidacji:   „PARTNERSKA INTERWENCJA DLA ROZWOJU USŁUG LOKALNYCH METODĄ MANUFAKTUR INTEGRACYJNYCH” Model zmniejszania bezrobocia poprzez tworzenie nowych miejsc pracy. Krajowa Sieć Tematyczna dla Tematu D "Opis rezultatu projektu Nowa Huta – Nowa Szansa i jego cech modelowych".   

Rezultatem głównym wypracowanym przez Partnerstwo Inicjatyw Nowohuckich jest Partnerska Interwencja dla Rozwoju Usług Lokalnych Metodą Manufaktur Integracyjnych, która jest modelem zmniejszania bezrobocia poprzez rozwój usług. Model ten jest przydatny dla tworzenia i realizacji indywidualnych programów lokalnych, opartych na inicjatywie partnerskiej i metodzie inkubacji poprzez manufaktury integracyjne.  Wdrażany będzie przez istniejące już, bądź do tego celu powoływane trójsektorowe, starannie dobrane Partnerstwo lokalne.  

Manufaktury Integracyjne    

Model polega na wyłanianiu w strukturach partnerskich instytucji/organizacji, silnie osadzonych w środowisku lokalnym, MANUFAKTUR INTEGRACYJNYCH (MI), czyli małych laboratoriów przedsiębiorczości, w których zatrudnione będą osoby zagrożone wykluczeniem z rynku pracy. W początkowym okresie swojej działalności Manufaktury będą stanowiły integralną część swojej macierzystej instytucji, jej dział/sekcję. Beneficjenci ostateczni będą pracownikami tej instytucji/organizacji i będą ich obowiązywały zasady w niej panujące. W tym okresie (ochronnym) beneficjenci będą uczyli się przedsiębiorczości zarówno poprzez faktyczną pracę, jak i uczestnictwo w nowatorskim, kompleksowym szkoleniu z zakresu rozwijania własnej przedsiębiorczości (zasad rynku, marketingu, pozyskiwania środków, dotacji, tworzenia biznesplanów). Równolegle zdobytą wiedzę będą praktycznie wykorzystywali/testowali na rynku lokalnym, pod opieką specjalistów i macierzystej instytucji/organizacji.  

Pasja

Bardzo ważnym elementem modelu jest założenie, że beneficjenci będą poprzez pracę realizowali swoje pasje, a więc model skierowany jest do osób, które potrafią sprecyzować swoje ambicje  zawodowe, jednak z wielu powodów (brak zaradności, doświadczenia, zasobów, odwagi) nie potrafią przełożyć ich na pracę, a tym bardziej strukturę organizacyjną. Jednocześnie nie odnajdują się w żadnej innej roli na rynku pracy, pozostając jako bezrobotni na utrzymaniu pracującej części społeczeństwa. Oczywiście takie podejście wymaga wcześniejszego rozpoznania nie tylko potencjałów osób zagrożonych wykluczeniem ale i zapotrzebowania rynku lokalnego na dane usługi.  

Centrum Przedsiębiorczości Społecznej

Filarem modelu jest utworzenie, bądź wyłonienie ze struktury Partnera Centrum Przedsiębiorczości Społecznej (CPS), które będzie „spoiwem” dla wszystkich Manufaktur. Funkcją CPS jest      

•  weryfikowanie pomysłów, konfrontowanie ich z potrzebami społecznymi i rynkiem
            lokalnym      
• rozpoznanie faktycznego potencjału beneficjentów      
• wspieranie pracowników Manufaktur w prowadzeniu działalności       
•  konsultacje społeczne, promocja       
• pomoc w określeniu i stworzeniu form organizacyjno-prawnych dla MI        
• szkolenia, kursy i terapie. W założeniach modelu funkcje Centrum może objąć istniejąca już w danym środowisku lokalnym jednostka o podobnej działalności (np. Centrum Integracji Społecznej itp.).      

Społeczność lokalna

Dużą rolę w modelu odgrywa społeczność lokalna, która jest na bieżąco informowana o inicjatywie, z którą będą prowadzone konsultacje społeczne, która może się przyłączyć do przedsięwzięć i określić swoje lokalne potrzeby oraz zaspakajać je poprzez powstające usługi i która może korzystać z indywidualnych porad i pomocy w Centrum Przedsiębiorczości Społecznej. Dużą rolę w modelu odgrywa społeczność lokalna, która jest na bieżąco informowana o inicjatywie, z którą będą prowadzone konsultacje społeczne, która może się przyłączyć do przedsięwzięć i określić swoje lokalne potrzeby oraz zaspakajać je poprzez powstające usługi i która może korzystać z indywidualnych porad i pomocy w Centrum Przedsiębiorczości Społecznej. Dużą rolę w modelu odgrywa społeczność lokalna, która jest na bieżąco informowana o inicjatywie, z którą będą prowadzone konsultacje społeczne, która może się przyłączyć do przedsięwzięć i określić swoje lokalne potrzeby oraz zaspakajać je poprzez powstające usługi i która może korzystać z indywidualnych porad i pomocy w Centrum Przedsiębiorczości Społecznej.

Samorząd

Niezbędny jest również czynny udział samorządu lokalnego. Dla Trójsektorowego Partnerstwa realizującego Partnerską Interwencję powinien utworzyć system zachęt, głównie dla instytucji/organizacji wyłaniających Manufaktury Integracyjne oraz musi uwzględnić realizację modelu w swojej polityce społecznej i w swoim budżecie, zgodnie z opinią społeczności lokalnej.

Forma prawna

Po okresie wsparcia, szkolenia i zdobywania niezbędnych doświadczeń (w ciągu pierwszego roku funkcjonowania) CPS w konsultacji z instytucją/organizacją macierzystą i z uwzględnieniem propozycji beneficjentów – pracowników MI - określi optymalną formę organizacyjno-prawną dla każdej z Manufaktur (spółdzielnia/  przedsiębiorstwo społeczne / stowarzyszenie / spółka) w którą „przeistoczy” się Manufaktura i w której zacznie działać na otwartym rynku. Dopuszczalna jest również możliwość trwałego pozostania Manufaktury w strukturze instytucji macierzystej, wzbogacając jednocześnie jej ofertę. Po ukonstytuowaniu się Manufaktury na otwartym rynku będzie ona nadal wymagała ograniczonego wsparcia, preferencyjnego traktowania i doraźnej pomocy, jednak jej zakres określi już lokalny samorząd i Partnerstwo.

Lider

Nad wdrożeniem modelu Partnerskiej Interwencji powinien czuwać Inicjator/Lider lokalny, który zawiąże Partnerstwo, utworzy lub zleci istniejącej lokalnie strukturze funkcje CPS, zatrudni niezbędną kadrę, skoordynuje zadania i obowiązki Partnerów, będzie czuwał nad współpracą między Partnerami i uzupełnianiem się ich potencjałów w rozwiązywaniu problemu.    

Integracja

Partnerska Interwencja dla Rozwoju Usług Lokalnych Metodą Manufaktur Integracyjnych jest modelem silnie opartym na szeroko rozumianej integracji. Jej podstawowymi obszarami jest integracja: -  na poziomie środowiska lokalnego, poprzez działania na jego obszarze i odpowiadanie na jego potrzeby,-  Manufaktury z instytucją/organizacją macierzystą budująca przyszła współpracę, -  w obrębie zespołów pracowniczych, w których będą zatrudnione również osoby niepełnosprawne, -        indywidualna integracja osoby z pracą przez nią wykonywaną poprzez realizowanie swoich pasji i umiejętności, - na poziomie struktur lokalnych, regionalnych i krajowych – odpowiedzialnych za rozwój procesów rynku pracy, rozwój samorządności i polityki społecznej w powiązaniu z gospodarką społeczną - na poziomie integracji europejskiej – poprzez otwartość i wykorzystywanie kontaktów zagranicznych i doświadczeń instytucji/organizacji partnerskich. W perspektywie potrzeb rewitalizacji, przeciwdziałania wykluczeniom, rozwoju społecznej odpowiedzialności biznesu, partnerskiego rozwiązywania problemów lokalnych i rozwoju usług podnoszących jakość życia, Partnerska Interwencja dla Rozwoju Usług Lokalnych metodą Manufaktur Integracyjnych jest modelem silnie wspomagającym zachodzenie tych przemian.  

Elementy składowe rezultatu / produkty pomocnicze PAKIET (materiały informacyjne, szkoleniowe, promocja)

1.      Opis słowny modelu –  zeszyt/skrypt pn. PARTNERSKA INTERWENCJA DLA ROZWOJU USŁUG LOKALNYCH METODĄ MANUFAKTUR INTEGRACYJNYCH

2.      Schemat funkcjonalny, harmonogram i przewidywany budżet dla przyjętego wariantu

3.      „Moja pasja – moja praca” – 11 Manufaktur Integracyjnych w Nowej Hucie
Opis + dokumentacja fotograficzna i multimedialna, ekspertyzy oraz przyjęte rozwiązania formalno-prawne –  wydawnictwo 3a. Scenariusz, harmonogram i budżet jednej z Manufaktur Integracyjnych (wprowadzający rotacyjny system pracy) – „Jak założyć i poprowadzić Ogród Doświadczeń, sensoryczny park edukacji przyrodniczej” - dokumentacja, metoda, biznes plan. Zeszyt z materiałami dla zainteresowanych miast.

4.      „Razem i osobno” – film o partnerstwie, pasji i pracy w Nowej Hucie i w Partnerstwie Ponadnarodowym  

5.      System „Monitoringu i Oceny” – zeszyt (koncepcja AE i doświadczenia Partnerstwa)

6.      Program „Akademii Inspiracji” – zeszyt (koncepcja UJ i doświadczenia Partnerstwa)

7.       Centrum Przedsiębiorczości Społecznej – koncepcja budowania Centrum – zasięg, metody, potencjał, formy – zeszyt

8.      „Razem i osobno” – program spotkania informacyjnego dla lokalnych liderów, partnerów sceny społecznej i rynku usług w oparciu o przetestowane doświadczenia projektu PIN

9.      Program i scenariusz kampanii na rzecz wdrożenia modelu Partnerskiej Interwencji dla Rozwoju Usług Lokalnych Metodą Manufaktur Integracyjnych przez porównywalne środowiska lokalne w Gdyni, w Warszawie – na Żoliborzu, we Wrocławiu

10.  Płyta CD Mapy Potencjału Nowej Huty – przykład przydatnego narzędzia multimedialnego,  program  animacji lokalnej społeczeństwa

11.  Prezentacja multimedialna – opis funkcji i struktury modelu wraz z przykładami zrealizowanymi, promocja i instruktaż jednocześnie

12.  Forum Gospodarki Społecznej w Krakowie /koncepcja i zadania/ - zeszyt / skrypt z materiałami merytorycznymi.   

P

rrProblem, na który odpowiada rezultat

Istnieje w Europie, a także w Polsce, wyraźna tendencja niedopasowania miejsc pracy do zmieniających się zainteresowań ludzi i potrzeb społeczności lokalnej. Tempo popytu na innowację i usługi nowych generacji przewyższa tempo reagowania na zmieniające się oczekiwania rynkowe. Rezultatem tego jest coraz większa ilość osób nie odnajdujących się na rynku pracy a w konsekwencji pozostających na utrzymaniu pracującej części społeczeństwa. Rodzi to problemy natury ekonomicznej, psychologicznej i społecznej, grożąc także patologiami. Świadoma część społeczeństwa gotowa jest podjąć wysiłek w celu godnego zagospodarowania niewykorzystanego potencjału osób przeciwdziałając w ten sposób wykluczeniom. Do tej motywacji odwołuje się nasz rezultat a doświadczenia naszych partnerów belgijskich i francuskich, związane z testowaniem zbliżonych modeli (np. „spółdzielnia aktywności” we Francji) potwierdzają skuteczność podejmowanych w tym kierunku działań, szczególnie w nurcie gospodarki społecznej. Partnerstwo nasze, publiczno-prywatno-społeczne, jest przykładem faktycznej możliwości angażowania się w procesy rewitalizacji społeczno-gospodarczej swojej społeczności wszystkich trzech sektorów.  

Model Partnerskiej Interwencji dla Rozwoju Usług Lokalnych Metodą Manufaktur Integracyjnych daje trwałą szansę osobom przedkładającym satysfakcję zawodową i integrację z pracą, z zespołem, środowiskiem lokalnym i rynkiem nad satysfakcje materialne, które jednakże muszą być na poziomie pozwalającym na godne życie. Proponowane podejście  jest skuteczniejsze i trwalsze, podwyższa jakość życia beneficjentów, przysparza satysfakcji inicjatorom i wspierającym. Metoda partnerska wpływa na tworzenie trwałych więzi społecznych, buduje kapitał ludzki, uczy wspólnego rozwiązywania problemów, systematycznie wzmacnia środowisko lokalne tworząc jego podmiotowość i tożsamość. Jest to działanie na rzecz budowania społeczeństwa obywatelskiego i tworzenia indywidualnej i społecznej odpowiedzialności za los swój i swojego środowiska. 

E Efekt końcowy zastosowania rezultatu

 1.      Powstanie w środowisku lokalnym Partnerstwa na Rzecz Rozwoju  współodpowiedzialnego za rozwój gospodarki (usług lokalnych)

2.      Wprowadzenie w okresie do 1 roku kilka / kilkanaście nowych usług adekwatnych do potrzeb lokalnych  

3.      Szybkie zatrudnienie kilkunastu / kilkudziesięciu osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w zawodach zgodnych z ich oczekiwaniami

4.      Zbudowanie sieci powiązań gospodarczo - społecznych pomiędzy instytucjami partnerów a beneficjentami ostatecznymi 5.      Stworzenie  w środowisku lokalnym podstaw pod rozwój gospodarki społecznej, partycypacji grup i osób.  

PPrzez kogo może być zastosowany rezultat

istniejące lokalne koalicje społeczne lub partnerstwa, samorządy i ich instytucje,   związki zawodowe, urzędy pracy i instytucje rynku pracy, organizacje pozarządowe, podmioty działające na rzecz grup zagrożonych wykluczeniem,  szkoły stopnia średniego i wyższego, lokalny biznes i jego przedstawicielstwa.

Działania konieczne do zastosowania/wdrożenia  rezultatu         

           1. Zdefiniowanie lokalnego problemu oraz dostęp do nowego modelu „Partnerskiej Interwencji’          

           2. Zawiązanie PARTNERSTWA ze względu na cel (optymalne:  społeczno-prywatno-publiczne) , wybór koordynatora/lidera

          3.  Zredagowanie przez Partnerstwo Partnerskiej Interwencji dla Rozwoju Usług Lokalnych Metodą    Manufaktur Integracyjnych /przy pomocy materiałów z „Pakietu” z możliwością konsultacji z zespołem projektowym Partnerstwa Inicjatyw Nowohuckich/

4.      Utworzenie lub powierzenie funkcji CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI SPOŁECZNEJ wybranej   organizacji lub instytucji i powołanie biura/sekretariatu Partnerskiej Interwencji.

5.      Wprowadzenie monitoringu medialnego i stała promocja projektu, budowanie zainteresowania lokalnych środowisk opiniotwórczych

6.      Skompletowanie kadry liderów spośród pracowników instytucji/organizacji Partnerów i zespołów pracowników Manufaktur spośród osób zagrożonych różnymi formami dyskryminacji i wyodrębnienie Manufaktur Integracyjnych. Szczególne zwrócenie uwagi na równość płci.

7.      Opracowanie szczegółowych planów funkcjonowania określonych Manufaktur Integracyjnych: potrzeby, cele, zadania, działania, zasoby ludzkie, produkty, zapotrzebowanie rynku lokalnego na usługi Manufaktur, pomysły na marketing i promocję, koszty stałe i zmienne, wpływy, projektowana forma docelowa.

8.      Budowanie warsztatów pracy przez poszczególne zespoły Manufaktur Integracyjnych oraz realizacja podstawowej misji poszczególnej Manufaktury Integracyjnej (zarówno gospodarczej jak i społecznej)

9.      Realizacja przez CPS programu wzmacniania kompetencji osób tworzących nowe usługi pn. Akademia Inspiracji – interdyscyplinarnego szkolenia praktycznego PARTNERSTWA (beneficjenci ostateczni zatrudnieni i szkolący się, Przedstawiciele Partnerów, liderzy Manufaktur) z otwartością na przyłączający się „empowerment”. Jest to interdyscyplinarne szkolenie praktyczne składające się z 5 SESJI zakończonych 5 GIEŁDAMI Manufaktur.

10.  Budowanie koncepcji i wdrażanie strategii rynkowej dla poszczególnych Manufaktur, opracowywanie biznes-planów i ich ekspercka weryfikacja (optymalnie przez bank uczestniczący w partnerstwie); poszukiwanie optymalnych rozwiązań organizacyjno-prawnych i montaży finansowych dla poszczególnych Manufaktur Integracyjnych (funkcja CPS).

11.  USAMODZIELNIENIE przy zapewnieniu pomocy w:  tworzeniu nowych struktur gospodarczych lub w trwałym osadzeniu w strukturach PARTNERÓW, jako wzbogacenie aktualnej oferty ze stabilnymi miejscami pracy.

        12. Wyłonienie w MIEŚCIE niesformalizowanego ciała pn. FORUM GOSPODARKI    SPOŁECZNEJ liczącego     co najmniej kilka osób aktywnie zaangażowanych w tworzenie i rozwój nowego nurtu przedsiębiorczości zintegrowanej z potencjałem osób i kapitałem społecznym /nie konieczne ale pożądane/ 

N

NNakłady niezbędne do zastosowania/wdrożenia gotowego rezultatu

Zależą głównie od ilości tworzonych w modelu Manufaktur i ilości zatrudnionych w nich osób. Szacunkowe nakłady w okresie 12 miesięcy uwzględniają:

1.      koszty usług Centrum Przedsiębiorczości Społecznej

2.      koszty personalne zatrudnionej kadry i beneficjentów ostatecznych

3.      podstawowe koszty stworzenia nowych warsztatów pracy

4.      koszty wynajmu, udostępnienia pomieszczeń i usług obcych

5.      niezbędne szkolenia i konsultacje eksperckie

6.      promocję i reklamę

7.      podróże i organizację spotkań :

Wariant I:  Przy 15 miejscach pracy dla BO i 5 Manufakturach Integracyjnych (zatrudniających po 1 liderze i po 3 beneficjentów ostatecznych każda) jest to koszt 876 tys. zł

Wariant II: Przy 21 miejscach pracy dla BO i 7 Manufakturach Integracyjnych (zatrudniających po 1 liderze i po 3 beneficjentów ostatecznych każda) jest to koszt 1066 tys. zł

Wariant III: Przy 35 miejscach pracy dla BO i 5 Manufakturach Integracyjnych (zatrudniających po 1 liderze i po 7 beneficjentów ostatecznych każda) jest to koszt 1340 tys. zł 

Równość szans

Model Partnerska Interwencja dla Rozwoju Usług Lokalnych Metodą Manufaktur Integracyjnych w materiałach programowych zapewnia równy dostęp kobiet i mężczyzn upatrując w takim podejściu istotne wzbogacenie różnorodności podejść i potencjałów co powinno wzmacniać kreatywność, motywację a w konsekwencji stabilność tworzonych struktur. Poprzedzona rozpoznaniem potrzeb lokalnych swoją interwencję kieruje do grup dyskryminowanych, wzmacniając ich szansę.      

Data opracowania opisu rezultatu: 12.06.2006 Data złożenia rezultatu do KST: 13.06.2006  

 Imię i nazwisko autora / autorów opisu: Danuta Szymońska, Katarzyna Wąchal, Szef wszystkich szefów